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因公护照(港澳通行证)管理办法(试行)​‍
作者: 点击数: 时间:2018-05-21

第一章 总则

第一条 为了进一步加强学院因公护照/因公赴港澳通行证的管理,根据《河北省人民政府外事办公室〈关于进一步做好因公出国(境)证照管理工作的通知〉》(冀政外出字〔201627号)等文件规定,结合学院实际,制定本管理办法。

第二章 材料准备及流程

第二条 公务普通护照/因公赴港澳通行证的申办所需材料:

(一)出国(境)、赴港澳任务批件或赴港澳任务确认件

(二)因公临时出国(境)人员备案表或因公临时赴港澳人员备案表

(三)身份证或者户口本复印件(查验出访人员长期身份证或户口本,留存复印件)

(四)生物信息采集(指纹、面像、签名)

(五)下列出国(境)团组申办证照时,还需另外提供相应批件和证明:

1、我省人员参加中央、国务院各部门或外省、市、区组团出访,必须提供中央、国务院各部门外事司或省、市、区政府外事办公室出具的“出国、赴港澳任务批件”和“出国、赴港澳任务通知书”复印件。

2、中央、国务院各部门或外省、市、区人员随我省组团出访,必须有其所在中央、国务院各部门外事司或省、市、区政府外事办公室出具的“出国任务确认件”和出访人员的有效护照。

3、出国(境)培训团组,必须提供国家外专局出具的出国(境)任务审批或审核件。

4、根据有关规定要求,提供相应材料。

(六)打印的《因公电子护照申请表》或《因公赴港澳通行证申请表》

(七)打印的《申请出国签证事项表》

第三条 办理流程

(一)申请人提供电子版数码照片,在指定的指纹采集点采集指纹;

(二)国际交流中心外事专办员按照要求收集申办证照所需的材料;

(三)国际交流中心外事专办员携团组申办材料到省外办生物信息采集室绑定组团人员对应的生物信息;

(四)国际交流中心外事专办员将齐全的团组申办材料交省外办护照室接案处;

(五)国际交流中心外事专办员凭省外办出具的“护照(通行证)受理通知单”到省外办外事服务中心办理签证手续或按照取证照日期到护照室领取团组证照。

第四条 申请人生物信息采集

(一)申请人指纹采集

递交申请材料前,申请人持身份证到省外办或市外办采集指纹。

(二)申请人数码照片

电子护照对申请人照片要求严格,必须通过检测方能制照。申请人将电子照片交到国际交流中心,待省外办确认照片符合标准要求后可以制作护照。

(三)申请人签名

申请人在《因公电子护照申请表》照片下方的方框中心亲笔签名,须横向按本人常用的签名书写,不得压线、超过方框,通过传真、复印的签名不能使用。

有有效护照的申请人,在填写《因公电子护照申请表》时,可以不签名。

第五条 表格填写

申办证照的表格是制作证照和申办签证的主要依据,个人信息和出访信息必须与身份证及批件等一致,必须按规定式样打印。

所有表格在河北省人民政府外事办公室网站上均可下载,网址:www.hebwb.gov.cn

(一)《因公电子护照申请表》(附件1

每人填写一份,按表中提示项目填写。姓名拼音字母均为大写,拼音音符ü 出现在LN后时,根据其发音拼写为“YU”,即“LYU”或“NYU”;出生地、户籍地:填写省级、直辖市名称;行政级别一栏,副处级以下人员均选择普通;身份证复印件仅贴正面即可。

(二)《因公赴港澳通行证申请表》(附件2

每人填写一份,按表中提示项目填写。办理通行证需附上一张背后写好姓名的出访人照片,供制作证照时使用。

(三)《因公临时出国人员备案表》(附件3)或《因公临时出国赴港澳人员备案表》(附件4

出访人员填写《因公临时出国人员备案表》或《因公临时赴港澳人员备案表》,按照人事行政隶属关系和干部管理权限,报组织人事部门备案。组织人事部门有异议的,在5个工作日内通知国际交流中心和出访人员所在部门。备案表由学院党委(党组)书记签署意见和名字,并盖党委(党组)印章。

(四)《申请出国签证事项表 》(附件5

《申请出国签证事项表 》每个出国团组填写一式两份;办理赴港澳通行证、前往免签证国家或随中央、国务院各部门或外省、市、区组团出访,只填写一份。

表中所列出国事由、出国团组名称、人数、领队姓名、名单、出访行程均需以批件为准,如有变动应经原审批机关批准。

第六条 因公证照的领取与检查

(一)护照

翻开资料页,检查姓名(含汉语拼音)、性别、出生日期、出生地、个人签名、照片是否正确,是否过塑胶膜。

(二)赴港澳通行证

1、翻开最后一页,检查姓名(含汉语拼音)、性别、出生日期、出生地、照片是否正确,是否过塑胶膜。

2、第一页,是否有授权人签名,并盖签发地章以及“国务院港澳办公室因公往来港澳通行证专用章”。

3、检查签注页上姓名是否正确,赴港澳时间是否符合申办要求,是否有授权人签名,左下脚是否盖有“国务院港澳办公室因公往来港澳通行证专用章”。

访问签注类中半年和一年期多次往返前往港澳签注有效期分别为6个月和12个月;其余的各类签注首次使用有效期均为3个月,即从签注签发之日起的3个月内,必须首次赴港澳,否则,签注作废。

4、赴港工作签注,还要检查其工作签注号是否正确,备注页是否盖蓝色备注章及“国务院港澳办公室因公往来港澳通行证专用章”。

(三)《出境证明》

《出境证明》是前往对我因公护照免办签证国家的出境依据,护照上没有目的国的签证,在出国(境)时必须向边防部门提供《出境证明》以备查验。

第一出访国为免签证、落地签证国家或澳大利亚等电子签证国家,必须办理《出境证明》,否则不能出境

领取《出境证明》后应检查所列人员的姓名、护照号是否与所持护照相符,前往国家、次数、时限是否正确,是否盖有“河北省人民政府外事办公室”章和骑缝章。

1、仅出访免签、落地签证国家,《出境证明》由省外办护照室出具,与护照一并从护照室领取。

2、同一团组因部分团员持外交护照或公务护照首站出访免办签证国家,《出境证明》由护照室出具,与护照一起转外事服务中心,等团组中其他人员获得签证后,《出境证明》与团组护照一起从省外事服务中心领取。

3、首站出访电子签证国家,《出境证明》由省外事服务中心出具。随中央部委或其他省区市团组出访,等办理完签证后,持使馆《签证通知单》和《出国赴港澳任务确认件》复印件到省外事服务中心办理《出境证明》。

4、在申办签证过程中,若因签证等各种原因改变行程的团组,应到原审批部门和护照室办理行程变更手续,若首站出访国家更改为免办签证或电子签证国家,切记办理《出境证明》。

第三章 重要事项提醒

第七条 申办证照过程中易出现的问题

(一)护照有效期的问题

有些国家要求,在离开该国之时,所持护照有效期应有至少半年的有效期。办理赴美国签证,要求有一年以上有效期,现在美国签发十年多次签证;澳大利亚签发一年多次签证,若是符合条件,新西兰可以签发三年有效多次往返的商务访问签证。因此在办理签证时一定要注意检查护照的有效期。

(二)人员档案出生日期与身份证不一致

若出访人员身份证名字或出生日期与档案不一致时,应由派出单位写出情况说明,并盖派出单位党委 (党组)印章。

(三)持外地身份证申办证照

凡学院正式职工因各种原因持外地身份证件,在申办证照时,必须由学院人事处出具其为学院正式职工,因某某原因未更换身份证件的证明函。

(四)借用和聘用人员申办证照

因工作需要,借用和招聘的人员可以出国执行公务,但借用和聘用人员必须在学院正式工作一年以上(有正式聘用合同和劳资关系并按规定缴纳五险一金),方能派遣因公出国。

持外地身份证和借、聘用人员在申办证照时,应备好相关材料供颁证机关核查。

(五)申请第二本因公护照

因工作需要赴多国执行公务,因出访时间与办理其他国家签证时间发生冲突,学院可出具公函说明情况,经批准为其颁发第二本护照。执行完公务,即将因公护照交回颁照机关。

(六)教学科研人员出国持护照种类问题

教学科研人员出国开展学术交流合作,应持因公护照。如遇特殊情况需持普通护照,学院可出具情况说明,说明理由并按组织人事管理权限报组织人事部门批准。

(七)姓名和拼音的拼写

在申办护照过程中,遇到一些姓名的多音字或同音字,例如:多音字 “朝”的拼音拼写chaozhao,“伯”的拼音拼写bobai;同音字:如侯和候、梁和粱、平和萍等等,容易混淆。因此,在信息录入和制作表格时,一定要注意核对,避免出错。

(八)因故推迟时间出访

在申办签证过程中,因故需推迟出访时间,经原审批部门批准后,应重新填写《申请出国签证事项表》,到护照室办理相关手续后,再办理签证。

第八条 证照的收缴与保管

(一)出国(境)执行公务人员应在回国后7天内将护照(通行证)交回国际交流中心,由其在15天内将团组护照(通行证)和《因公出国团组上缴护照登记表》一起交省外办。

如逾期未交还,学院的因公出访系统将被自动锁定,从而影响学院之后的因公出访工作。

(二)国际交流中心在收回护照时将严格查验护照的出人境记录,并在全省因公出访管理系统中做好出人境时间、出访经费等各种数据的录入,发现有未按批准事项出访的,将按要求报送情况说明。

离抵我国国境当日计入在外停留时间,若因凌晨航班,提前安检,护照出境日期为前一天的,此情况不属于擅自延长在外停留时间,在上交护照时,学院将写出情况说明,并附机票或行程单。

(三)逾期不交者,其护照将被发照机关宣布作废,并在一至三年内不得申请因公护照。同时学院其他因公出国人员的护照申请也将不被受理。

(四)领取护照后因故未出境者,应于确定不出国7天内,将护照交回国际交流中心,由其上交省外办并书面说明情况。

(五)因工作调动等原因离开学院的出国人员,在办理有关调离手续时,应及时将所持因公护照交回国际交流中心,由其上交发照机关并文字申请将该证照注销,以保证工作调动人员到新岗位后能够顺畅办理因公证照。

(六)过期失效的护照,由护照签发机关做剪角及芯片打孔等处理后,交还持照人留存,或做销毁处理。

第九条 因公证照遗失和被盗的处理办法

(一)持照人在境内遗失证照,应立即向国际交流中心报告,并由其向省外办报告,按照有关规定处理。

(二)如证照在境外遗失,持照人应立即向我驻外使领馆或外交部驻港公署报告,由我驻外使领馆或外交部驻港公署通报省外办,省外办按有关规定处理。

(三)失窃人员如申请补发护照,须经国际交流中心书面报告省外办,由省外办按规定办理。

(四)凡因未及时报告而造成不良后果者,将追究持照人的责任。

第四章 附则

第十条 本办法由国际交流中心负责解释。

第十一条 本办法自公布之日起执行。


 

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